城(chéng)市排(pái)水是城市水污染防治、排澇、防洪(hóng)的重點工程(chéng)。随着城市現代化進程的不斷(duàn)加快，新城區建設是(shì)否要實行分流制，老城區傳統的合流制是否一定要(yào)改成分(fèn)流制(zhì)？這些(xiē)問題一直是排水體制改革的重點(diǎn)話題。近日，在由清(qīng)華大學環(huán)境學院、中國水網(wǎng)、搜狐公益共同主辦的第(dì)十一期(qī)“環境講壇”上，北(běi)京建工學院環境與能源工程(chéng)學院教授車伍、北京排水集團第四管(guǎn)網分公司經理、高級工程師李小恒和中持水務副總經理朱向東就城市排水體制改(gǎi)革過(guò)程中(zhōng)存在的(de)問題及應對措施(shī)進行了深入探讨。

老城區“合改分(fèn)”投資大(dà) 需因地制宜

随着城市現代化進(jìn)程的不斷加快，傳(chuán)統的排水管理(lǐ)體制和管理模式(shì)已越來越不适應(yīng)城市排水事業快速發展的需求。近年來，城市内澇頻發，也為(wéi)城(chéng)市排水體制敲響(xiǎng)了警(jǐng)鐘，城市排水體(tǐ)制改革任務艱巨，需要解(jiě)決的(de)問題很多。

資金問題。對(duì)于大城(chéng)市的管網改造(zào)最重(zhòng)要的是資金問(wèn)題。朱(zhū)向東指出，北京二環以内(nèi)的(de)管網以合流(liú)治理(lǐ)為主(zhǔ)，三、四環都實現了分流。管網改造的投(tóu)資費用是巨大的，且拆遷費(fèi)用是工程費用的5~6倍，每一公裡管網(wǎng)改造約需幾個億，在大城市(shì)進行較大規模的管網改造并不現實，目前(qián)的趨向是研究合流(liú)制的雨水如何(hé)進行調蓄和控制、污水如何妥善治理。

因地制宜。車伍指出(chū)，城市排水管(guǎn)網改造，要根據(jù)城市現狀(zhuàng)，因地制宜(yí)。他表示，政府對城市(shì)的規劃堅持對新建城區實行分流(liú)制，且希望對已建合流管網的城區進行分流制改造，但經過多年(nián)的實踐，合流制改分(fèn)流制面臨諸多問(wèn)題。根據不同城市現(xiàn)實條件(jiàn)不同，應(yīng)對“合改分”采取的辦法(fǎ)相應不同。如：上海以建調(diào)蓄池(chí)來代替“合改分”；北(běi)京的相關課題研究北京二環合流制改造問題，改造要根據現實條件因(yīn)地制(zhì)宜。發達國家的老城區基本(běn)上保留原有的排水體制，并不是全部改造。且有數據顯示，由于排(pái)水問題(tí)的複雜(zá)性，“合該(gāi)分”後水體污染(rǎn)程(chéng)度并未減少。

李(lǐ)小恒也表示，合流和分流并存是(shì)多數(shù)城市排水體制的現狀。她還指出，可(kě)通過在下遊截流來應對合流制污染(rǎn)問題，建截(jié)流污水管線，提高截流(liú)倍數，保證污水或雨水進入截(jié)流管道，減少河水污染。

排水設施的維護管理 城市排水重要環節

如何切實加強(qiáng)和改善對城市排水設施的維(wéi)護和管理，使其功能和效益最大化(huà)，是衡量城市管理水平的重要标志(zhì)，也是改善城市排水(shuǐ)問題(tí)的重要環(huán)節。

李小恒指出(chū)，新城區分流管線維護和管理需要加大社會宣傳(chuán)力度，同時，建立相應法律(lǜ)法規以加大執(zhí)法力度。她說，多數市民對排水、合流管網、分流管網認(rèn)識并不清楚，導緻什麼水都(dōu)排入(rù)下(xià)水道，甚至将餐飲污水(shuǐ)直接排入(rù)雨(yǔ)水管線。如果分流管(guǎn)線管理不善也會變成合流管線。如：深(shēn)圳分流管線在十幾(jǐ)年的運行過程中實際上變成了合流管(guǎn)線。城(chéng)市排水關系到(dào)每(měi)一個人、每一個(gè)家(jiā)庭，隻有全民提高排(pái)水認識，才能實現徹底分流。

車(chē)伍也談到，洪澇的問題不僅僅(jǐn)是技術、标準的問題，人為堵塞(sāi)管網的問題(tí)也很(hěn)突出。雨水口經常被垃圾、樹葉堵塞，對居民進行(háng)宣傳(chuán)教育提高大衆排水(shuǐ)認知和對(duì)管網的清理(lǐ)也很重要。如：北京、上海(hǎi)每年都會對排水管網進行清理，上海每年清(qīng)理3次，清理的垃圾有專門的垃圾處理(lǐ)廠(chǎng)進行處理；武漢去年也進(jìn)行了大規模的下水道清(qīng)理。車伍指出，在提高排水标準(zhǔn)的同時，也要進行社會宣傳，讓人們關注管網堵塞問題，城市排水政府和社會都(dōu)要負起相應的(de)責任。

城市排水管網改制，需因地制宜。同時，應(yīng)加強(qiáng)對已(yǐ)建和在建排水設施的監督和管理，加大社會宣傳，提高全民排水意識，減少管網堵塞，促進管網(wǎng)排水順暢。

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