目前國際裝備市場已形成壟斷競争格局,我國(guó)企業隻有抓住西氣東輸工程這(zhè)樣的機遇(yù),并依靠廣闊的國内市(shì)場,才(cái)有可能為行業振興積蓄必要的力量,并壯大民族裝備工業。 目前,國際裝(zhuāng)備市場的分割比較(jiào)明(míng)顯,已(yǐ)經形成了世(shì)界範圍内的壟斷競争格局(jú),國内裝備制造業(yè)隻有依靠廣(guǎng)闊的國内市場,才有可能為行業振興積蓄必要的力量(liàng)。 西氣(qì)東輸工程西起新疆輪南,東至上海,途經10個省、市、自治區,全長約4000公裡,預(yù)計年(nián)輸氣量120億立方(fāng)米,工(gōng)程總投資1200億元(yuán)。由于整個工程對閥門、儀器儀表和自動化等相(xiàng)關設備的需求量非常(cháng)大,所以該工程對于國内裝備工業而言(yán),無疑是塊香氣誘人(rén)的“大蛋糕(gāo)”。因此,在提高西氣東輸裝備國産化率的同時,如何借勢而上,壯大民族(zú)裝備工業,已成為業界普遍關注的問題(tí)。 據悉,中國(guó)機(jī)械工業聯合會已組織編制了重大技術裝備項(xiàng)目攻關可行性分析(xī)報告(gào),并(bìng)且(qiě)和中國石油天然氣總公司一起進行了全過(guò)程管理。在大型管線輸氣壓縮機組、大型鍛焊結構球閥、自動控制系統(tǒng)等工藝場站(zhàn)設備(bèi)、液化天然氣站關(guān)鍵設備及(jí)吊管機等(děng)施工設備的使用過程中,中國機械工業聯合會為提高(gāo)設備國産化率做了大(dà)量工作。 2008年12月30日,西氣東輸工程輪南至上海段全線貫通投産并進入商業運營。這項(xiàng)橫貫東西的巨大工程,不僅對西部大開發、改善東部能源結(jié)構和加強環境保護具(jù)有重大(dà)意義,而且也為國内許多配套(tào)企業的發展提供了難得的機遇。 與(yǔ)此同(tóng)時,中國機(jī)械工業聯合會積極推進鄭工高壓閥門有限公司(sī)、沈陽鼓風機(jī)集團公司等國内企業與國際著名的GE新比隆公(gōng)司的(de)技術合作,并聯(lián)合進行商務報價。 據(jù)了解,雖(suī)然國家發改委及相關(guān)部門的有(yǒu)關領導經常與國家西氣辦協調重大設備的國産化事(shì)宜,然而,各方的努(nǔ)力(lì)并不(bú)能掩蓋西(xī)氣東輸工程中設(shè)備國産化面(miàn)臨的問題。早在2000年7月中旬(xún),西氣東輸(shū)工程全面對外開放,這包(bāo)括:工程全線開放、全面對外合(hé)作;西氣(qì)東輸管道(dào)工(gōng)程不搞國有獨資,外方可以控股,比(bǐ)例不受限制;合(hé)作方式不受限制,可(kě)以采取合資、合作(zuò)或者其他形式。 另外,這項工(gōng)程投資方面的兩項特殊(shū)政策:一是西氣東輸管道工程外方可以控股;二是(shì)将城市天然氣管網(wǎng)建設列入(rù)對外開放的合作範圍,探礦權、采礦權使用費減免,進(jìn)口設備(bèi)免稅。這兩項政策(cè)突(tū)破了《外商(shāng)投資産業指導目錄》中城市供氣管道建(jiàn)設不對外開放的限定。 在感受國外(wài)公司競争壓力的同時,不少裝備制造企業還(hái)在國内工程招标中受到(dào)一定程度的不(bú)公(gōng)正待遇。雖然國家(jiā)有關部(bù)門多次指出(chū),國内重大(dà)工程建設要盡量考(kǎo)慮采用國(guó)産設備,并對國産化率作了規定,然而國内不少工程在采購(gòu)設備時普遍存在一種對國(guó)外的企業比較寬容,而對國(guó)内的(de)企業比較嚴格甚至刁難的現象。 業内人士分析認為(wéi),這主要是因為國内裝備制造企業自身實力(lì)較弱。從某些方面來講,購買國産設備(bèi),一旦出問題就要負責任;購(gòu)買(mǎi)國外設備,則感(gǎn)到比較安全。原因在于國外的設備相對(duì)先進,倘若是失敗了(le),隻能将問題歸結為技術研發(fā)還沒(méi)有(yǒu)到位。 因此,在國内企業提高自身競争力的同時,還需(xū)要國家對重大(dà)技術裝備制造(zào)企業提供有效的信(xìn)貸支持,按照不同時期的國際慣例。無論發達國家還是新興工業化國家,都(dōu)對重大裝備制造業在财政(zhèng)和稅(shuì)收上給予充分支持。我國需要對(duì)使用國産的首台成(chéng)套設備的業主的風險進行科(kē)學分擔,這樣,才能讓新研制的(de)國産(chǎn)整套裝備進入市場。 據了解,國内(nèi)裝備業在西(xī)氣東輸工程招标中,本身存在不少問題。以管線壓縮機投标過程為例,國内企業(yè)由于對輸(shū)氣工藝了解不夠(gòu),隻能等用戶、設計院明(míng)确參數後才能做設計方案;而國外投(tóu)标的幾大壓縮機公司甚至可以為中國的用戶講課,告訴他們在4000公裡(lǐ)的管線上應該放(fàng)多(duō)少個加壓站,應該如何(hé)定參數。相(xiàng)比之下,國内企業失去了主動權。 中石(shí)油有關人士表示,在确保工程質(zhì)量的前提(tí)下,隻要符合(hé)工程施工要求,自然是“盡量多采用國産化物資(zī)裝備”。然(rán)而,有關數據表明,僅僅由于國内外企業技(jì)術能力的差距,西氣東輸工程中16項主要(yào)裝備至少有8項(xiàng)是需要進口的。 令人欣慰的是,在西氣東輸工程中,由于有了沈鼓等公(gōng)司在關鍵技術設備攻關(guān)及國産化(huà)方面的良好基礎和使用業績,國家(jiā)發改(gǎi)委(wěi)對擴容工程中相關設備的國(guó)産化已作出要求。 據有關人士介紹,在4000公裡幹道基礎上,鄭州—周口、焦作—新鄉—安陽、定遠(yuǎn)—合肥、南京浦口—六合—儀(yí)征—揚州、南京—馬鞍山—蕪湖、常州—宜興—湖州—杭州(zhōu)等多(duō)條支線工程也将相(xiàng)繼展開。這對于(yú)衆多(duō)想分食西氣東輸工程“大蛋糕”的企業來說,确(què)是一個令人歡欣鼓舞的大好消息。
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