最近，财(cái)政部、國家(jiā)稅務(wù)總局(jú)發布(bù)《關于支持(chí)農村(cūn)飲水安全工程建設(shè)運營稅收(shōu)政策(cè)的通(tōng)知》（财(cái)稅〔2012〕30号(hào)，以下簡稱(chēng)通(tōng)知(zhī)），明确(què)了一(yī)系列稅(shuì)收優惠政策，以貫徹落(luò)實《中共(gòng)中(zhōng)央、國務院關(guān)于(yú)加快(kuài)水利改(gǎi)革發展(zhǎn)的決(jué)定》精神，支(zhī)持農(nóng)村飲水安(ān)全工程(chéng)的(de)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

減稅為(wéi)降(jiàng)低飲(yǐn)水(shuǐ)工程(chéng)成本創(chuàng)造了空(kōng)間

通(tōng)知明(míng)确了(le)五方面(miàn)稅收優(yōu)惠：一(yī)是承(chéng)受土(tǔ)地使用權，免征(zhēng)契稅；二是取(qǔ)得土地使用權及(jí)簽訂的(de)建設工(gōng)程承包合同免征印花稅(shuì)；三是(shì)對單(dān)位自用(yòng)的(de)生産、辦(bàn)公用房(fáng)産、土(tǔ)地，免征房(fáng)産稅、城鎮土地(dì)使用稅；四是向(xiàng)農村居民(mín)提供(gòng)生活用水取得(dé)的自來水銷售(shòu)收入(rù)，免征增值稅；五(wǔ)是對(duì)飲水(shuǐ)工程運營單位(wèi)從事(shì)《公共基礎(chǔ)設施項目企業(yè)所得稅(shuì)優(yōu)惠目錄》規(guī)定的飲水(shuǐ)工程新建項目投資的經營所(suǒ)得，“三免三(sān)減半”企業(yè)所得稅。

免征增值稅，節省(shěng)了水費成本。根(gēn)據增值稅(shuì)相關(guān)稅法規(guī)定(dìng)，一般納稅(shuì)人(rén)銷(xiāo)售自産的(de)自來水可(kě)以選擇按(àn)13%的稅(shuì)率計(jì)算銷(xiāo)項稅額，并允許(xǔ)抵扣(kòu)進項(xiàng)稅額；或者(zhě)按照簡(jiǎn)易辦法(fǎ)依6%稅率征收增(zēng)值稅。按(àn)照(zhào)此征(zhēng)收率計(jì)征增值(zhí)稅，加上附征的城市(shì)維護建設(shè)稅、教(jiāo)育費附加(jiā)等，實際稅(shuì)負為(wéi)6.6%左右。

免(miǎn)征(zhēng)房産稅、城(chéng)鎮土地使(shǐ)用(yòng)稅，減輕了企業管理費用(yòng)。按(àn)照規定，自(zì)來水生産企業通常(cháng)要按(àn)照(zhào)房産餘值的1.2%繳納房産(chǎn)稅，按照企業實際占(zhàn)用土地面(miàn)積繳納城鎮土(tǔ)地使(shǐ)用稅。按照(zhào)财務會計制度(dù)規定，企業實(shí)際繳納的房産稅(shuì)、城鎮土地(dì)使用(yòng)稅等(děng)稅金(jīn)在“管(guǎn)理費用”科目核(hé)算，免征飲水工程運營管理單(dān)位自用的(de)生産(chǎn)、辦公(gōng)用房産、土(tǔ)地的(de)房産稅、城(chéng)鎮土地使用稅，不僅(jǐn)減輕(qīng)了企業的稅(shuì)收(shōu)負擔(dān)，而且(qiě)節省(shěng)了企業的管理(lǐ)費用(yòng)。

免征飲水(shuǐ)工程契稅(shuì)、印花稅，降(jiàng)低建(jiàn)設成本。按照通(tōng)知(zhī)規定，對(duì)飲(yǐn)水工程(chéng)運營(yíng)管理單位(wèi)為建(jiàn)設飲水工(gōng)程而承受土(tǔ)地(dì)使用(yòng)權及其簽訂的産權(quán)轉移書據(jù)，免征契稅(shuì)、印花稅，與(yǔ)其(qí)項目用(yòng)地審(shěn)批結合起來，推(tuī)動了農村(cūn)飲水項目工程(chéng)建設進(jìn)程。

飲水(shuǐ)工程新(xīn)建(jiàn)項目投資所得“三免(miǎn)三減半”，鼓勵企業着(zhe)眼(yǎn)于久遠(yuǎn)。對此項優(yōu)惠，企(qǐ)業所得(dé)稅法早就作(zuò)了明(míng)确，鼓(gǔ)勵和(hé)吸收更多(duō)的(de)資金投資于公共(gòng)基礎設施(shī)項目建設。

征免(miǎn)政策界限分明(míng) 可操作(zuò)性(xìng)強

通知對享(xiǎng)受減免(miǎn)稅政策(cè)優惠的飲水工程、飲水(shuǐ)工程運(yùn)營(yíng)管理(lǐ)單位(wèi)作了(le)明确(què)。飲(yǐn)水(shuǐ)工(gōng)程(chéng)，指為(wéi)農村(cūn)居民提供(gòng)生活用(yòng)水而建(jiàn)設的供(gòng)水(shuǐ)工程(chéng)設施。飲水(shuǐ)工程運營(yíng)管理單位(wèi)，指負責農(nóng)村飲(yǐn)水安(ān)全工程運(yùn)營管理的(de)自來水公司、供水公(gōng)司、供(gòng)水（總）站（廠(chǎng)、中心）、村(cūn)集(jí)體、在(zài)民政部門(mén)注冊登記(jì)的用水戶(hù)協會等(děng)單(dān)位。對于既向城(chéng)鎮居(jū)民供(gòng)水，又(yòu)向農(nóng)村居民供水的，依據向農(nóng)村居民供水收入占(zhàn)總供水(shuǐ)收(shōu)入的(de)比例免(miǎn)征增值稅；依據向(xiàng)農村(cūn)居民(mín)供水量占(zhàn)總供(gòng)水量(liàng)的比(bǐ)例免(miǎn)征契稅、印(yìn)花稅、房(fáng)産稅和(hé)城鎮(zhèn)土地(dì)使用(yòng)稅。無法提供具體比(bǐ)例(lì)或(huò)所提(tí)供數(shù)據不實的(de)，不得享受(shòu)上(shàng)述(shù)稅收(shōu)優惠政策。因此(cǐ)，正(zhèng)确核算(suàn)應稅(shuì)、免稅收入(rù)至(zhì)關(guān)重要。

此外(wài)，對符合條件(jiàn)的(de)企業單(dān)位來說(shuō)，應當(dāng)及(jí)時向主管國稅(shuì)、地稅機(jī)關辦理(lǐ)減免稅(shuì)備案審批手續。

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