對(duì)有(yǒu)機物的限制中國(guó)還不(bú)夠嚴(yán)厲

“不要讓(ràng)我們(men)看到(dào)的最(zuì)後一滴(dī)水(shuǐ)，是我(wǒ)們的(de)眼淚。”這是(shì)一(yī)句多年前關(guān)于水(shuǐ)的公益廣(guǎng)告語。每一(yī)個地球人(rén)都知道：水(shuǐ)是生命之源，水是珍(zhēn)貴的。但保(bǎo)護水(shuǐ)資(zī)源也是最容(róng)易(yì)被人們(men)忽視的，中國水(shuǐ)資源(yuán)總量很豐(fēng)富，但是，中(zhōng)國用(yòng)水總量卻是世界第二。世(shì)界用(yòng)水總量排(pái)名前(qián)三的分(fèn)别是印度、中(zhōng)國(guó)和美國(guó)。中國目(mù)前年用(yòng)水總量(liàng)已經突(tū)破了6000億(yì)立(lì)方米(mǐ)，約占(zhàn)水資源開(kāi)發利用量(liàng)的74%，很(hěn)多地方水資源(yuán)的形勢(shì)十(shí)分嚴峻。

而且，中國水(shuǐ)資源(yuán)分布(bù)不均衡，河流(liú)污染情(qíng)況也(yě)很(hěn)嚴重(zhòng)，這些都威脅到了(le)中國(guó)人民身體健康和(hé)經濟可(kě)持續發展。如何(hé)保障(zhàng)水資源安(ān)全是中國當前要考(kǎo)慮(lǜ)的。

河流(liú)污染(rǎn)威脅飲水(shuǐ)安全

中(zhōng)國的人(rén)均水(shuǐ)資源占有量較(jiào)少，水(shuǐ)資源的空間和季節(jiē)分布嚴重不均(jun1)。今年2月(yuè)，國(guó)務院(yuàn)頒布了《關于實(shí)行最嚴格(gé)水資源管(guǎn)理制度的(de)意見(jiàn)》，确立水資(zī)源開發(fā)利用控(kòng)制紅線(xiàn)：到(dào)2030年全(quán)國用(yòng)水(shuǐ)總量控(kòng)制在7000億立方米以内。為了達到(dào)這一目标，到2015年(nián)，全國(guó)用(yòng)水總量力争(zhēng)控制在6350億(yì)立方米以内。

水利部副部(bù)長胡四一(yī)今(jīn)年(nián)2月表(biǎo)示，2010年(nián)全國(guó)廢污(wū)水的(de)排(pái)放總量達到750億噸，河流水質(zhì)的不達标(biāo)率接近40%，其(qí)中喪(sàng)失了利(lì)用價(jià)值(zhí)的劣五類(lèi)水占(zhàn)了20%，直接(jiē)威脅到城鄉的飲(yǐn)水安全和人民的身(shēn)心健康。

另外，我國農村飲用水(shuǐ)主要來(lái)源(yuán)于河(hé)水和(hé)井水，水質(zhì)不達标嚴重影(yǐng)響到(dào)農村(cūn)的飲(yǐn)用水(shuǐ)安全(quán)。我國(guó)農村(cūn)飲用水安(ān)全問(wèn)題主要體(tǐ)現在氟超标、砷(shēn)超标、苦鹹(xián)水、污(wū)染水以(yǐ)及水質(zhì)差、水(shuǐ)量不足、取水不(bú)便(biàn)、不能保(bǎo)證(zhèng)供給(gěi)等方面(miàn)。需要(yào)政府投入(rù)和民間籌(chóu)資多方支持，同時政(zhèng)府應(yīng)加大宣傳(chuán)力度(dù)，加強農村(cūn)配套(tào)設施建設(shè)，以消除(chú)農村飲用水(shuǐ)存在(zài)的安全問(wèn)題和隐患(huàn)。

農村的水(shuǐ)污染有兩(liǎng)類：一類是(shì)自然污染(rǎn)；另一(yī)類是人(rén)為污染(rǎn)。當前(qián)對水體危(wēi)害較大(dà)的是人(rén)為污染。與主要(yào)是工(gōng)業(yè)污(wū)染嚴(yán)重的(de)城市不同，在中國(guó)農村地(dì)區，微(wēi)生物超标(biāo)恰恰(qià)是最普遍(biàn)的問題之(zhī)一。這些污染(rǎn)生活飲(yǐn)用水的(de)微生物主(zhǔ)要來自水源(yuán)地無(wú)序排放的(de)人畜糞便(biàn)、醫院(yuàn)的污(wū)水(shuǐ)以及腐(fǔ)爛的動(dòng)物屍體等。

國務院(yuàn)辦公廳早(zǎo)在2005年8月17日(rì)下發國(guó)辦發45号(hào)《關于(yú)加(jiā)強(qiáng)飲用(yòng)水安(ān)全(quán)保障工作的(de)通(tōng)知》中明(míng)确：為進一(yī)步加(jiā)大解決農村飲(yǐn)用水安(ān)全(quán)問題的工(gōng)作力度，采(cǎi)取集中供(gòng)水、分質供水(shuǐ)、分散供水以及(jí)農村衛生環境整治等(děng)工程措施，重點解(jiě)決(jué)高(gāo)氟、高砷(shēn)，苦鹹和(hé)污(wū)染(rǎn)水以及(jí)嚴重缺水(shuǐ)地區的(de)飲(yǐn)用水安全問題。中央(yāng)繼續安排(pái)農村飲用(yòng)水(shuǐ)工(gōng)程(chéng)建(jiàn)設投資……盡早實(shí)現城(chéng)鄉統籌區(qū)域供(gòng)水，強化農村飲(yǐn)用水工程(chéng)項目管理，建(jiàn)立(lì)良性(xìng)循環(huán)的供(gòng)水管理(lǐ)體制和(hé)運行機(jī)制(zhì)。

直接(jiē)從(cóng)河道(dào)、坑塘、山(shān)泉、水庫等水源(yuán)地取水，供(gòng)水設(shè)備簡(jiǎn)單(dān)，幾乎沒(méi)有淨(jìng)水處理設(shè)施，水(shuǐ)源水質監(jiān)測基本(běn)處(chù)于(yú)空白……這幾(jǐ)乎是中(zhōng)國大部分農村地區(qū)供水環境(jìng)的真實寫照。

本報記者在浙江(jiāng)永康采訪(fǎng)時，曾(céng)遇到(dào)一村(cūn)子飲(yǐn)用水(shuǐ)源地因養(yǎng)豬(zhū)廢(fèi)水的(de)排放(fàng)，導緻村裡(lǐ)飲用(yòng)水不能使(shǐ)用。這個村子的(de)水源是從山上直接流下來的天然水，根(gēn)本(běn)沒(méi)有經(jīng)過任(rèn)何的(de)水處(chù)理和(hé)淨(jìng)化便作(zuò)為生(shēng)活用(yòng)水使(shǐ)用。

在我國，部分(fèn)農村(cūn)地(dì)區的飲用水(shuǐ)安全問題(tí)比城市飲用水安全(quán)問題更為(wéi)嚴峻和突出，特别是中西部地區和貧困(kùn)地區(qū)。這主要與農村人口(kǒu)分布松散、生活(huó)習慣(guàn)不同(tóng)等特征有關，也(yě)與城鄉社(shè)會經(jīng)濟發展不平衡(héng)、城市(shì)和農村供(gòng)水(shuǐ)成本不同等(děng)原因有關。這樣(yàng)一些特(tè)點，使得(dé)解決(jué)農村飲用水安全的困難(nán)很大(dà)。

好在不僅(jǐn)中央政府(fǔ)對解(jiě)決農村(cūn)飲用水安全問(wèn)題(tí)十分(fèn)關注，各省市也(yě)分(fèn)别制定了相(xiàng)關飲用水(shuǐ)安全(quán)管制(zhì)目(mù)标(biāo)。今年6月，住房(fáng)和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國(guó)家發(fā)改委組織(zhī)編制并公(gōng)布了(le)《全國城(chéng)鎮(zhèn)供水(shuǐ)設施改造與建(jiàn)設“十(shí)二五”規劃及2020年(nián)遠景(jǐng)目标(biāo)》，其中提出“十二(èr)五”期間将(jiāng)對出(chū)廠水質不能穩定達标的水廠全面進行升級(jí)改造，預計總投資4100億元(yuán)。

新國标(biāo)令人期(qī)待(dài)

7月1日，我國(guó)新的《生活(huó)飲(yǐn)用水衛(wèi)生标(biāo)準》正(zhèng)式出台實(shí)施。水(shuǐ)質指(zhǐ)标由(yóu)原來的35項(xiàng)增至(zhì)106項，全(quán)部要求強(qiáng)制執行。

實際上(shàng)，新的《生活飲用(yòng)水衛生标準》（gb5749-2006）在(zài)2007年7月(yuè)1日就已正式實(shí)施了(le)。但當時隻是一個倡(chàng)議性(xìng)标準，5年(nián)之(zhī)後的2012年7月1日，才(cái)成為強制(zhì)性的(de)。

在我(wǒ)國新國标的諸多項目中(zhōng)，許多物(wù)質在水(shuǐ)中都是(shì)無色無(wú)味的，公衆(zhōng)很難察覺(jiào)到(dào)水質的(de)變換(huàn)，而水(shuǐ)垢（即(jí)水硬度，即碳酸(suān)鈣的含(hán)量(liàng)）卻非(fēi)常直(zhí)觀(guān)，既(jì)能看(kàn)出來(lái)又能喝出來。我(wǒ)國新國标(biāo)對水(shuǐ)硬(yìng)度的要(yào)求不超過(guò)450毫克(kè)/升，超過歐(ōu)盟（60毫克/升(shēng)）、日本（300毫克(kè)/升）和(hé)加拿(ná)大(300毫(háo)克/升(shēng))的标準(zhǔn)。美(měi)國隊飲(yǐn)用(yòng)水的(de)水硬度(dù)沒有要求，但(dàn)據記(jì)者了(le)解，美國的自來(lái)水其實(shí)很(hěn)“軟”，幾(jǐ)乎沒(méi)有水垢。

我國新(xīn)國标(biāo)的指(zhǐ)标項目很多，對(duì)付常規無(wú)機物(wù)的嚴(yán)格(gé)程度已(yǐ)經不亞于(yú)國際公認的三大标(biāo)準。但對有機物的限(xiàn)制我國還(hái)不夠嚴(yán)厲，在氯乙烯(xī)和三(sān)氯乙(yǐ)烯兩項(xiàng)上(shàng)更是(shì)顯得(dé)“心有點軟(ruǎn)”。

據了(le)解，這(zhè)兩種(zhǒng)有機物都是常(cháng)用的工(gōng)業(yè)原料(liào)。氯乙(yǐ)烯是無色(sè)氣體，用途(tú)很廣、強度(dù)和穩定性(xìng)都很(hěn)突出的材料pvc(6680,-70.00,-1.04%)（聚(jù)氯乙烯）就(jiù)是由它聚(jù)合而成的(de)；比它多兩(liǎng)個氯(lǜ)原子的三氯乙(yǐ)烯，則用作金屬的(de)脫脂劑和脂肪、油、石蠟等的(de)萃(cuì)取(qǔ)劑。氯(lǜ)乙烯會損(sǔn)害肝(gān)功能，長期接觸(chù)和攝入會導緻(zhì)肝癌；三氯乙烯(xī)除了(le)毀肝，還有(yǒu)一定的麻(má)醉作(zuò)用，會引發神(shén)經(jīng)功能障礙(ài)和内分泌紊亂(luàn)。這應該就是國際上(shàng)嚴(yán)格限(xiàn)制它們(men)在水中含量的原因了(le)。

“由(yóu)于我(wǒ)國地域(yù)廣闊，各地具體情(qíng)況不同，新标準中的(de)水質(zhì)非常規指标及限(xiàn)值的實施項目和日期(qī)将由省(shěng)級(jí)人民(mín)政府(fǔ)根(gēn)據當地(dì)實際情(qíng)況(kuàng)确定(dìng)，全部指标最遲(chí)于7月1日(rì)實施”。清華大學環境科學(xué)與工程系教(jiāo)授王(wáng)占生教(jiāo)授(shòu)對《中國(guó)産(chǎn)經新(xīn)聞》記者說，按照我國(guó)《标準化實(shí)施條(tiáo)例》有(yǒu)關條(tiáo)款規定，标準實(shí)施後，要适時進(jìn)行複審，複審周(zhōu)期一(yī)般不超過(guò)5年。

通過研究，王(wáng)教授發現我(wǒ)國(guó)目前的水(shuǐ)質狀(zhuàng)況堪憂(yōu)。“現在我(wǒ)們污水處理廠排(pái)放(fàng)标準(zhǔn)就是(shì)一級a，我算過，它(tā)排出(chū)來(lái)的(de)水化學需(xū)氧量(liàng)達到(dào)50毫克(kè)氧/升，比我們地表(biǎo)水(shuǐ)環境(jìng)質量(liàng)标準的v類(lèi)還要高。”

化學需(xū)氧量是衡量水(shuǐ)中有(yǒu)機物(wù)質含(hán)量多少的指标(biāo)。化學(xué)需氧(yǎng)量越(yuè)大，說(shuō)明水(shuǐ)體受有機物的污染越嚴(yán)重。有機物(wù)污染有三個危害，即緻突(tū)變(biàn)、緻(zhì)畸形、緻(zhì)癌。

污染(rǎn)水質(zhì)的(de)還有内(nèi)分泌(mì)幹(gàn)擾(rǎo)物，它(tā)會影響人的生(shēng)殖能力(lì)、免(miǎn)疫(yì)系(xì)統和(hé)神經(jīng)系統(tǒng)，主要包括農藥(yào)、除草(cǎo)劑、滅菌劑(jì)、塗料，特别是塑(sù)料(10680,-175.00,-1.61%)增(zēng)固劑(也稱(chēng)塑化(huà)劑(jì))。還(hái)有常用于紡織印染(rǎn)、農藥等(děng)領(lǐng)域的(de)精(jīng)細化工原料(liào)壬基酚，“它是一(yī)種内分泌幹擾物，有精子殺手之稱，它排入池塘會(huì)讓(ràng)池裡的(de)雌性魚暴增，就(jiù)算是(shì)雄(xióng)性魚，其體内也(yě)會(huì)出現雌性(xìng)卵黃蛋白(bái)原。”

王(wáng)占生發現(xiàn)，長江部分(fèn)水域(yù)的壬基酚含量(liàng)為7.5微(wēi)克(kè)/升(shēng)，一些地方(fāng)自來水裡含量(liàng)為2.73微克/升(shēng)。“按照(zhào)國外相關(guān)研究，達到10微克(kè)/升，生(shēng)物就要變性了，1微克/升才是環(huán)境安全标(biāo)準。”

王占生的科研團隊通(tōng)過實(shí)驗發現，用常規(guī)工藝可去除約(yuē)70%的壬(rén)基酚(fēn)，加活(huó)性炭(tàn)淨化(huà)可去(qù)除90%。那麼自(zì)來水(shuǐ)廠現有的工藝(yì)缺什(shí)麼呢？“我們(men)目前約有(yǒu)九成(chéng)自來水廠(chǎng)用的(de)還是常(cháng)規(guī)工藝，就是混凝沉澱(diàn)-過濾-消毒，被稱(chēng)作老三樣(yàng)。這是(shì)100年前就用的老(lǎo)三樣，我們(men)國家經過這麼多年(nián)的發展，從手工(gōng)作(zuò)坊，一直到最(zuì)先進的(de)化工工(gōng)業，各種污(wū)染早(zǎo)已不是(shì)老(lǎo)三樣能對付的了。”

水(shuǐ)中的(de)微生物污染也(yě)不可忽視(shì)。王教授說(shuō)：“所幸(xìng)的是(shì)，我們(men)中國人習(xí)慣把水煮(zhǔ)開了(le)再(zài)喝，所以(yǐ)不要害(hài)怕(pà)這兩(liǎng)個蟲(chóng)。不(bú)過發達(dá)國家流行(háng)喝生水，所以也曾出(chū)現(xiàn)喝了(le)生(shēng)水拉(lā)稀，甚至死人(rén)的(de)事件。

對(duì)于水中的可溶解(jiě)性有(yǒu)機物和(hé)其他污(wū)染物，王占生認(rèn)為，混凝沉(chén)澱工藝是(shì)去(qù)除不掉(diào)這些的(de)，而活性炭和臭氧(yǎng)生物(wù)活性(xìng)炭技術能(néng)有效去除，這也(yě)是他向自來水廠推(tuī)薦的(de)深度(dù)處理(lǐ)工(gōng)藝。活性(xìng)炭由(yóu)于(yú)有(yǒu)很多(duō)小孔，可以吸附(fù)有機(jī)污染(rǎn)物，如果水源(yuán)好的話，最省(shěng)錢的方式(shì)就(jiù)是(shì)将自(zì)來水廠現(xiàn)有的濾池，改造成(chéng)炭(tàn)池或(huò)炭砂濾池。

對于自來(lái)水廠(chǎng)的淨(jìng)化(huà)方(fāng)法(fǎ)問(wèn)題，王(wáng)占生建議(yì)說，如果水(shuǐ)源相(xiàng)對差(chà)，污染物(wù)多、臭味大的(de)話，可以用(yòng)臭氧生物活性(xìng)炭技術，“假設(shè)濾(lǜ)池改造成(chéng)炭池(chí)每噸(dūn)水(shuǐ)要增加(jiā)1角錢成本，那麼(me)引進(jìn)臭氧生物(wù)活性(xìng)炭技術也(yě)就增加2～3角。你買1瓶水要一塊多(duō)錢，我現在1000瓶水才(cái)增加3角錢，何(hé)樂而不(bú)為？”

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